Le Bureau du budget du Congrès (CBO) a rapporté la semaine dernière que la loi sur les soins abordables (ACA) signifie que deux millions de personnes de moins seront employées à temps plein en 2017 par rapport à celles qui travailleraient en l'absence de loi.
Sans mentionner dans le rapport, ni dans la tempête de commentaires qui a suivi, la manière dont la réduction de l’emploi serait répartie entre les grandes et les petites entreprises. La baisse de l'emploi se produira presque complètement dans le secteur des petites entreprises.
$config[code] not foundEn fait, la nouvelle loi sur les soins de santé accélérera l'érosion de deux décennies de la part des Américains employés dans de petites entreprises. Mes calculs en coulisses suggèrent que l’effet de l’ACA se combinera à la tendance actuelle, de sorte que seulement 46,4% des travailleurs du secteur privé seront employés dans des petites entreprises en 2017.
C’est un changement important par rapport aux 54,5% qui travaillaient dans les petites entreprises en 1988.
Alors, comment l'ACA réduira-t-il l'emploi dans les petites entreprises?
L’ACA accélérera le déclin de l’emploi des petites entreprises en réduisant à la fois la volonté des travailleurs des petites entreprises de fournir de la main-d’œuvre - et la volonté des propriétaires de petites entreprises de l’exiger.
Du côté de l’offre, la suppression progressive des subventions d’achat d’assurance sur les nouvelles bourses d’assurance maladie réduira la volonté des personnes de travailler. À partir de cette année, les Américains à faible revenu qui souscrivent une assurance par le biais des nouveaux marchés boursiers peuvent prétendre à des subventions pour en compenser les coûts. Parce que ces subventions diminuent avec l’augmentation des revenus, elles augmentent les taux d’imposition marginaux et réduisent leur volonté de travailler.
La baisse de l'offre de main-d'œuvre induite par ACA sera concentrée dans le secteur des petites entreprises car les subventions ne s'appliquent qu'aux travailleurs qui ne bénéficient pas d'une assurance maladie parrainée par l'employeur.
La Kaiser Family Foundation indique que 99% des entreprises de 200 salariés ou plus offrent une assurance maladie à leurs employés, alors que seulement 57% des entreprises de 3 à 199 travailleurs le font. Par conséquent, les travailleurs qui ne seront plus disposés à fournir de la main-d’œuvre lorsqu’ils perdront leurs subventions d’assurance maladie seront ceux qui travaillent dans des entreprises qui ne fournissent pas de couverture santé à leurs employés, qui sont presque toutes petites.
La pénalité prévue pour les employeurs comptant au moins 50 employés à temps plein qui ne fourniront pas d'assurance maladie à leurs travailleurs, qui devrait commencer en 2015, réduira également l'offre de main-d'œuvre dans les petites entreprises. La CBO et de nombreux économistes universitaires estiment que le coût de cette pénalité sera finalement répercuté sur les travailleurs grâce à une indemnisation réduite. Des salaires plus bas, à leur tour, réduiront l'offre de main-d'œuvre des travailleurs, car la volonté de ceux-ci d'abandonner leurs loisirs dépend de leurs revenus.
Étant donné que seules les entreprises qui n'offrent pas d'assurance maladie à leurs employés encourent la nouvelle pénalité et que presque toutes les grandes entreprises offrent une couverture santé à leurs employés, l'effet de la pénalité sur la rémunération des employés et la volonté ultérieure des travailleurs de fournir de la main-d'œuvre seront concentrés parmi ceux-ci. les petites entreprises qui n'offrent pas de couverture maladie à leurs employés.
La pénalité pour ne pas fournir d’assurance maladie aux employés réduira également la demande de main-d’œuvre des propriétaires de petite entreprise, note le CBO. Les entreprises peuvent éviter de déclencher cette pénalité en maintenant leur population active en dessous de 50 travailleurs à temps plein. Par conséquent, le CBO s'attend à ce que certaines petites entreprises limitent leur embauche ou convertissent des postes à temps plein en postes à temps partiel de manière à rester en dessous du seuil.
L’OBC mentionne indirectement que les effets négatifs de l’ACA sur l’emploi:
“… sera plus évident dans certains segments de la population active et sera petit ou négligeable pour la plupart des catégories de travailleurs. "
Pour ceux d’entre nous qui s’intéressent aux petites entreprises, il est malheureux de voir que les effets négatifs seront les plus graves pour ceux qui travaillent dans les petites entreprises.
Photo ACA via Shutterstock
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