L'année dernière, la Small Business Administration (SBA) a publié un projet de règles susceptible de modifier considérablement l'expérience contractuelle de toutes les petites entreprises en 2016 et au-delà.
Plus précisément, les modifications apportées à la loi de 2013 relative à la passation de marchés par les pouvoirs publics dans les petites entreprises et à la Défense nationale auront une incidence sur le programme «Mentor-Protège» destiné aux entrepreneurs gouvernementaux.
Small Business Trends s'est entretenu par téléphone avec Edward DeLisle, avocat à Philadelphie, en Pennsylvanie, et membre de la Section du droit des contrats publics de l'American Bar Association, qui a aidé à rédiger un commentaire sur le projet de loi, afin d'obtenir des détails sur ce les changements signifient que les petites entreprises vont de l'avant.
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Tendances relatives aux petites entreprises: Avant de discuter des modifications apportées par les modifications et de leur signification pour les petites entreprises, pourriez-vous d’abord expliquer l’objet du programme SBA Mentor-Protege?
Edward DeLisle: Le programme SBA Mentor-Protege, qui permet aux petites entreprises désavantagées faisant partie du programme de développement des entreprises du gouvernement (8 (a)), de s’associer à des entreprises établies dans le but d’augmenter la capacité de la petite entreprise d’obtenir des contrats avec le gouvernement.
(Le programme 8 (a) offre un large éventail d'assistance aux entreprises détenues et contrôlées à au moins 51% par des personnes socialement et économiquement défavorisées.)
Dans le cadre du programme, des entreprises de mentorat, généralement plus grandes, guident leur protégé en partageant des conseils sur les divers aspects de la gestion d’une entreprise. L'idée est d'aider les entreprises protégées à survivre à long terme.
Tendances des petites entreprises: Pourriez-vous préciser les avantages pour la société protégée de participer à ce programme?
Edward DeLisle: Les deux principaux avantages sont le mentorat et le développement des entreprises. Les petites entreprises ont la possibilité d'apprendre du mentor qui leur fournit des connaissances institutionnelles, notamment des conseils sur la manière de postuler à un emploi, de remporter de nouveaux contrats, de gérer des employés, de gérer des équipes, de gérer la comptabilité - tout ce qui a permis à l'entreprise de mentor de réussir. les années.
Tendances de la petite entreprise: De quelle manière l'entreprise de mentor profite-t-elle de la relation?
Edward DeLisle: Le gouvernement fédéral réserve certains contrats uniquement à huit (a) entreprises. En devenant un mentor, une grande entreprise peut s'associer à la 8 (a) entreprise pour avoir accès à ces contrats.
En règle générale, lorsque le gouvernement passe un contrat avec une offre, il s’agit d’un concours ouvert auquel toute entreprise peut participer. Si le contrat est réservé pour 8 (a) entreprises, le nombre de soumissionnaires est beaucoup plus réduit, ce qui empêche la grande entreprise de soumissionner.
Dans le cadre du programme, les mentors peuvent s'associer avec des personnes protégées dans le cadre d'une coentreprise, afin de rechercher des opportunités auxquelles ils n'auraient pas accès autrement. De plus, en s’associant à la plus grande entreprise, les personnes protégées ont la possibilité de soumissionner pour des emplois plus importants que ceux qu’ils pourraient gérer seuls.
C’est une relation symbiotique qui profite aux deux parties.
Tendances des petites entreprises: Quel est le processus suivi par les entreprises pour établir une relation SBA mentor-protégé?
Edward DeLisle: Comme cela a toujours fonctionné, une entreprise demande à être certifiée 8 (a). Ensuite, pour promouvoir ses intérêts commerciaux, le propriétaire de l'entreprise chercherait une entreprise plus grande dans le même secteur d'activité qui accepterait de devenir un mentor.
Les deux sociétés soumettraient un plan d'entreprise et un accord mentor-protégé à la SBA, qui doit ensuite convenir que le plan profiterait au protégé. La SBA bénirait le syndicat, pour ainsi dire, et la relation se poursuivrait. Les deux entreprises pourraient alors trouver des opportunités qu’elles pourraient exploiter ensemble.
À titre d’illustration, disons qu’un entrepreneur général certifié 8 (a) souhaitait soumissionner pour un projet mis de côté uniquement pour 8 entreprises (a), par exemple la rénovation d’un bâtiment appartenant à l’État.
Le mentor et le protégé formeraient une coentreprise, que le SBA doit approuver, puis soumissionner contre le contrat pour d’autres entreprises certifiées 8 (a).
Tendances relatives aux petites entreprises: Pouvez-vous décrire les changements décrits dans les modifications?
Edward DeLisle: En février 2015, la SBA a publié une proposition de règle qui créerait un programme gouvernemental mentors-protégés pour toutes les petites entreprises tout en maintenant le programme séparé de protection mentors-protégé offert aux participants du 8 (a) Business Development Program.
La règle proposée élargirait le programme aux petites entreprises autres que celles du programme 8 (a) et permettrait à toutes les entités dans des relations mentor-protégé approuvées par la SBA de rechercher des opportunités, en tant que partenaires de coentreprise, pour lesquelles l'entité protégée est éligible.
Les autres entreprises comprennent celles appartenant à des femmes, à HUBZone - et à toute autre petite entreprise - leur permettant de bénéficier des mêmes avantages que 8 (a) entreprises.
Tendances des petites entreprises: À votre avis, ces changements représentent-ils une amélioration pour les petites entreprises ou un pas en arrière?
Edward DeLisle: Les changements apportés représentent une énorme amélioration pour les petites entreprises car 8 entreprises ont toujours bénéficié du programme Mentor-Protege. Les modifications élargissent ce programme à ces autres catégories d’entreprises afin qu’elles aussi puissent en tirer parti.
Tendances pour les petites entreprises: Quelle est la date prévue pour l'entrée en vigueur des modifications?
Edward DeLisle: Initialement, il avait été décidé que les règles finales seraient publiées d'ici la fin du premier trimestre de 2016. Évidemment, ce temps est révolu. Maintenant, ils disent que le dernier set sera publié vers juin ou juillet 2016.
Tendances des petites entreprises: Quelles autres idées ou suggestions avez-vous à propos des changements pour les petites entreprises?
Edward DeLisle: Si le vôtre est l’un des autres types d’entreprise et que vous souhaitez être inclus dans le programme mentor-protégé, le plus important est de comprendre quelles sont les règles et d’être prêt à en tirer parti.
Trouvez quelqu'un qui peut vous aider à élargir vos horizons en tant que petite entreprise. Plus de ces relations vont se former et vous voulez participer au programme parce que vos concurrents le seront.
Je recommande aux entreprises de contacter leur bureau SBA local ou de visiter le site Web SBA, car de nombreuses informations sont également disponibles sur ce site.
Pour plus d'informations sur les modifications proposées aux règles, consultez l'article «Les contrats des petites entreprises peuvent être très différents en 2016», un article de blog écrit par DeLisle et un collègue qui aborde cette question plus en détail.
