La Chambre des représentants américaine a récemment adopté à l’unanimité le par. H.R. 4139, Loi favorisant l’innovation. S'il devenait loi, le projet de loi étendrait l'exemption actuelle des sociétés à croissance émergente (sociétés dont les revenus bruts annuels étaient inférieurs à 1 milliard de dollars au cours de son dernier exercice financier) des exigences internes de la loi Sarbanes-Oxley en matière de contrôle financier des entreprises. années.
$config[code] not foundLe projet de loi est le résultat d'une législation bipartite présentée par les représentants Kyrsten Sinema (D-AZ) et Michael Fitzpatrick (R-PA).
Loi favorisant l'innovation en détail
L’article 404 (b) de la loi Sarbanes-Oxley de 2002 impose à une société publique d’engager un auditeur pour attester de la gestion financière et des contrôles internes de la société et en rendre compte.
Pour aider les entreprises à gérer le fardeau de cette exigence de vérification, le Congrès a adopté la Loi de 2012 sur le démarrage de notre entreprise (la «Loi sur l'emploi»), qui exempte certains CGE gagnant moins d'un milliard de dollars des obligations de vérification prévues à l'article 404 (b). jusqu'à cinq ans.
Selon le représentant Fitzpatrick, cette exemption reste essentielle pour garantir que les nouvelles entreprises ne se voient pas imposer un fardeau réglementaire insupportable au cours de longues périodes de croissance financière.
"Les start-ups et les entreprises émergentes doivent se concentrer sur la création d'emplois et non sur la réduction de la bureaucratie", a déclaré Fitzpatrick dans un communiqué. «Cette réforme bipartite et sensuelle d’une réglementation unique, permet aux entreprises en croissance d’être plus compétitives dans les domaines de la recherche et du développement critiques.»
La réglementation unique que Fitzpatrick a évoquée ne tient pas compte du modèle commercial des entreprises axées sur la recherche, en particulier de celles investies dans la médecine et la bioscience.
La nature des travaux menés par ces sociétés appelle des délais de développement plus longs et davantage de capital pour faire avancer la recherche, le développement et la commercialisation de produits essentiels. L'alternative consiste à dépenser ce capital pour mettre en œuvre des procédures d'audit coûteuses et inutiles afin de se conformer à la nouvelle réglementation.
«Après seulement cinq ans d'exemption au titre de la loi JOBS Act, ces entreprises ne peuvent tout simplement pas se permettre de détourner leurs ressources limitées et de dépenser plus d'un million de dollars pour engager des auditeurs afin de se conformer à la réglementation fédérale», a déclaré Fitzpatrick.
Il a ajouté que la Fostering Innovation Act est une "solution qui permet au Congrès d'éliminer les obstacles inutiles qui empêchent la croissance et la certitude économique des petites entreprises… à travers le pays".
Promotion de la Loi sur l'innovation
Le projet de loi a reçu un soutien important de la part de divers groupes de défense des droits, notamment ceux de la biotechnologie, du capital de risque et des petites entreprises.
biotechnologies
«À ce jour, la loi sur l'emploi a stimulé plus de 180 introductions en bourse dans le secteur de la biotechnologie et soutient actuellement un large éventail de nouvelles sociétés ouvertes pendant leurs cinq premières années sur le marché public», a déclaré Jim Greenwood, président et chef de la direction de la Biotechnology Industry Organization (BIO). dans un communiqué de presse. «La Fostering Innovation Act s’appuierait sur le succès de la JOBS Act en reconnaissant que de nombreuses biotechnologies resteraient avant le revenu, même après l’expiration du délai de cinq ans du CGE.»
Investisseurs
"La capacité des jeunes entreprises à accéder aux marchés financiers pour se développer est essentielle pour l'économie américaine", a déclaré Bobby Franklin, président et chef de la direction de la National Venture Capital Association (NVCA), dans une lettre de soutien au président de la Chambre, Paul Ryan (R- WI) et la chef démocrate Nancy Pelosi (D-CA).
Franklin a poursuivi en affirmant que les États-Unis représentent en moyenne moins de la moitié des introductions en bourse par an depuis l’an 2000, comme il le faisait auparavant.
"Le nombre total de sociétés ouvertes en Amérique a diminué de moitié en seulement vingt ans, ce qui est en partie dû à une réduction spectaculaire du nombre d'introductions en bourse", a-t-il déclaré. "En termes simples, les marchés des capitaux publics américains ne sont plus accueillants pour les startups cherchant des capitaux à intégrer les entreprises prospères de demain."
Petite entreprise
Karen Kerrigan, présidente du conseil exécutif de la petite entreprise, a déclaré dans une déclaration: «La Loi sur l’innovation stimulante… étend judicieusement une exemption prévue par la loi sur l’emploi aux entreprises en croissance dont les modèles commerciaux exigent une plus grande souplesse réglementaire et, partant, davantage de succès. ”
Conclusion
Réduire les formalités administratives, favoriser la croissance de l'emploi et permettre aux entreprises du secteur de la médecine, de la bioscience et d'autres industries de se concentrer davantage sur la recherche sont des objectifs que l'adoption de la loi sur la promotion de l'innovation atteindra, affirment les partisans.
Peut-être le président du Comité des services financiers de la Chambre, Jeb Hensarling (R-TX) a-t-il résumé l'objectif du projet de loi lorsqu'il a déclaré dans un communiqué: «Je pense que la plupart d'entre nous conviendraient que notre économie fonctionne mieux pour tous les Américains lorsque les petites entreprises peuvent se concentrer sur la création d'emplois. plutôt que de naviguer dans la bureaucratie. "
Depuis son adoption par la Chambre, le projet de loi a été reçu par le Sénat et renvoyé au Comité des banques, du logement et des affaires urbaines pour examen.
FAQ sur la Loi favorisant l'innovation
À quels types de petites entreprises le projet de loi s'applique-t-il?
- Le projet de loi s’applique à un petit sous-groupe de sociétés en croissance émergente, principalement du secteur des sciences médicales et de la bioscience, qui ont procédé à une introduction en bourse ou sont en cours d’introduction en bourse.
Quelles sont les petites entreprises publiques visées par ce projet de loi?
- Sociétés EGC dont le revenu moyen est inférieur à 50 millions de dollars et dont le flottant est inférieur à 700 millions de dollars.
Quels types de règlements de conformité le projet de loi aide-t-il à se détendre?
- Le projet de loi proroge de cinq années supplémentaires l'exemption actuelle des obligations de vérification de la loi Sarbanes-Oxley en vertu de l'article 404 (b) des EGC, énoncée dans la loi sur l'emploi.
Le projet de loi aide-t-il plus de petites entreprises à bénéficier de la publicité?
- Le projet de loi permet aux nouvelles entreprises en croissance émergentes d’entrer plus facilement sur le marché et d’être moins coûteuses. Plutôt que de consacrer des ressources précieuses à un audit externe coûteux et inutile, les sociétés EGC peuvent se concentrer sur la recherche et le développement de produits.
Image: Sénateur Kyrsten Sinema
