Ces jours-ci, le directeur de pratiquement toutes les agences fédérales écrit au Congrès pour lui faire part des conséquences d'un désastre pour sa circonscription à la suite de la séquestration qui a coupé 85 milliards de dollars du budget fédéral.
$config[code] not foundLa Small Business Administration (SBA) ne fait pas exception. Son ancienne directrice, Karen Mills, a écrit à la présidente du Comité des crédits du Sénat, Barbara Mikulsi, pour lui dire que la séquestration entraverait l’accès des petites entreprises au capital en réduisant le budget de la SBA pour les garanties de prêt.
La demande est exagérée. Bien sûr, la séquestration aura une incidence sur les propriétaires de petites entreprises, tout comme elle touchera tous les Américains. Mais les coupes dans le budget de la SBA n'auront que peu d'incidence sur l'accès des propriétaires de petites entreprises au financement. En revanche, le fait de ne pas laisser le travail de séquestrateur risque d’endommager gravement le crédit aux petites entreprises.
Commençons par ce que Mme Mills a dit que la séquestration fera. Selon l'ancien administrateur de la SBA, la séquestration réduira de 16,7 millions de dollars le programme de garantie de prêt de la SBA. Oui, c’est un million avec un «M», pas un milliard avec un «B.» Elle a déclaré que la réduction du programme de garantie des prêts de la SBA obligerait la SBA à garantir des prêts de 902 millions de dollars en moins à 1 928 petites entreprises de moins.
C’est à peine une erreur d’arrondi en ce qui concerne les prêts aux petites entreprises. Les données de la Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) montrent qu’à la fin de 2012, il n’y avait que 1,4 million de prêts non agricoles et non résidentiels de moins d’un million de dollars - un indicateur commun pour les prêts aux petites entreprises - totalisant 302 milliards de dollars encours de la dette. Même si les estimations de la SBA concernant l’effet du séquestre ne sont pas gonflées, le nombre de prêts aux petites entreprises sera réduit de 0,1% et la valeur des prêts de 0,3%.
L'impact économique de la réduction du financement SBA est encore plus faible que la baisse des prêts. La SBA estime que 22 600 emplois seraient affectés par la chute des prêts aux petites entreprises induite par les séquelles. Cela ne représente que 0,04% de l’emploi des petites entreprises.
De plus, il n’est pas clair que tout cet emploi serait perdu. De toute façon, certains prêts assortis de garanties de la SBA seraient quand même consentis car les prêteurs considéreraient les créanciers comme des risques acceptables.
Pour justifier l’exemption des fonds de garantie de prêt de la SBA de la séquestration, la SBA devrait montrer qu’il vaudrait mieux réduire le financement d’une autre agence gouvernementale. Malheureusement, il n’ya aucune preuve de cela pour aucun paramètre que nos élus ont jugé important, de la création d’emplois à la production économique.
D'autre part, le séquestre lui-même a une valeur. Washington a un problème de crédibilité. Le peuple américain ne croit pas que le Congrès et le président tiennent vraiment à mettre de l’ordre dans les finances du pays. Si les coupes successives sont annulées et que le Congrès et le président dépensent simplement l'argent qui aurait autrement été réduit, ils ne penseront pas vraiment à réduire le déficit des agences de notation, comme Moody's et Standard and Poors, ou de nos créanciers, comme La Chine et le Japon.
Si les agences de notation réagissaient à un échec de la séquestration en réduisant la cote de crédit du gouvernement fédéral, nos créanciers pourraient perdre confiance en nous.
Une crise de confiance ébranlerait les marchés financiers. Si les banques relevaient leurs taux d'intérêt, coupaient l'accès au crédit ou prenaient des mesures semblables à celles qu'ils avaient prises lors de la crise financière de 2008, les PME auraient difficilement accès au crédit. Une perte de 16,7 millions de dollars en garanties de prêt SBA ne ressemblera en rien à une autre crise financière qui frappe le marché du crédit aux petites entreprises.
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