Dans son discours sur l'état de l'Union en 2010, le président Barack Obama a annoncé la National Export Initiative, un plan gouvernemental visant à stimuler les exportations américaines.
Dans le cadre de ce mécanisme, le gouvernement fédéral cherchait à intensifier ses efforts de promotion des exportations, à améliorer ses programmes de financement des exportations, à informer les entreprises américaines des possibilités d’exportation, à conclure de nouveaux accords commerciaux et à renforcer le respect des droits commerciaux des États-Unis.
$config[code] not foundL’objectif du président était de doubler la valeur des exportations américaines et de créer 2 millions d’emplois créés grâce aux exportations d’ici à la fin de 2014, indique l’Administration du commerce international.
Malheureusement, le pays n’a pas atteint les objectifs du président. Les emplois générés par les exportations ont augmenté de 1,8 million entre 2009 et 2014, estimaient Chris Rasmussen et Martin Johnson de l'Office of Trade and Economic Analysis de l'Administration du commerce international (PDF).
Les exportations américaines sont passées de 1,6 billion de dollars en 2009 à 2 300 milliards de dollars en 2014, soit une augmentation nominale de 44%, selon les données du Bureau du recensement (PDF).
De plus, pris dans le contexte historique, la croissance de l’activité liée à l’exportation n’est pas aussi forte qu’elle ne le semble. Alors que les emplois soutenus par les exportations étaient beaucoup plus forts en 2014 qu'en 2009, les exportations n'ont soutenu que 200 000 emplois supplémentaires en 2014 par rapport à 2008.
Et mesurée en fraction de l’emploi total aux États-Unis, l’emploi soutenu par les exportations était légèrement inférieur en 2014 par rapport à 2008 (7,9% contre 8,0%).
La création d’emplois pris en charge par l’exportation devient de plus en plus coûteuse. En 2014, chaque milliard d’exportations a soutenu 5 796 emplois. Mais en 1998, cette quantité d’exportations a créé deux fois plus d’emplois. (Les augmentations des prix des exportations et de la productivité du travail aux États-Unis sont responsables de cette baisse, expliquent les économistes Rasmussen et Johnson.)
L’amélioration des exportations des petites entreprises sera nécessaire pour que les États-Unis puissent réaliser une croissance plus forte de leurs ventes à l’étranger. Selon l’Administration du commerce international, moins d’un pour cent des entreprises américaines vendent des produits ou des services à l’étranger, soit une fraction bien inférieure à celle des autres pays développés.
De plus, bien qu’elles représentent 99% des entreprises américaines, les entreprises de moins de 500 employés ne produisent que 35% des exportations américaines, selon les estimations du département du Commerce (PDF).
Malheureusement, les perspectives d'une action gouvernementale visant à aider les petites entreprises à accroître davantage leurs exportations semblent encore incertaines.
Le Partenariat transpacifique - un plan visant à renforcer le libre-échange en réduisant les obstacles tarifaires et non tarifaires entre les pays riverains de l'océan Pacifique - fait face à une opposition du pouvoir législatif, alors même que les négociateurs commerciaux travaillent à la conclusion d'un accord avec leurs homologues étrangers.
Et certains membres du Congrès menacent de s’opposer à la réautorisation de la charte de la Banque pour l’import-export, ce qui pourrait constituer une source de financement commercial utile pour certains petits exportateurs.
Photo de conteneur d'expédition via Shutterstock
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